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申请指南

金水区关于加强非物质文化遗产保护工作的实施意见
2012-03-16 来源:

     区政府历来重视文化遗产保护,大力弘扬优秀传统文化。但是,随着经济社会的急剧变迁,我区非物质文化遗产的生存、保护和发展遇到许多新情况新问题,面临着严峻形势。为贯彻落实党的十六大及国务院对重要文化遗产和优秀民间艺术扶持保护工作精神,现就进一步加强我区非物质文化遗产保护工作,提出以下实施意见:
  一、提高认识,加强保护
  非物质文化遗产是历史发展的见证,是珍贵的、具有重要价值的文化资源,是中华民族智慧与文明的结晶。保护和利用好非物质文化遗产,对落实科学发展观,实现经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。
  随着现代化进程的加快,我区的文化生态发生了巨大变化,非物质文化遗产受到了较大的冲击。一些依靠口授和行为传承的文化遗产正在不断消失,许多传统技艺濒临消亡,大量有历史文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃或消失,随意滥用、过度开发非物质文化遗产的现象时有发生。加强我区非物质文化遗产的保护刻不容缓。
  二、非物质文化遗产保护工作的目标和方针
  工作目标:通过全社会的努力,逐步建立起比较完备的有地方特色的非物质文化遗产保护制度,使我区珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产得到有效保护、传承和发扬。
  工作指导方针:保护为主,抢救第一,合理利用,传承发展。正确处理保护和利用的关系,坚持非物质文化遗产保护的真实性和整体性,在有效保护的前提下合理利用,防止对非物质文化遗产的误解、歪曲和滥用,在科学认定的基础上,采取措施,使非物质文化遗产在全社会得到确认、尊重和弘扬。
  工作原则:政府主导,社会参与,明确职责,形成合力;长远规划,分步实施,点面结合,讲求实效。
  三、建立名录体系,完善保护制度
  认真开展非物质文化遗产普查工作。要将普查摸底作为非物质文化遗产保护的基础性工作来抓,统一部署,有序进行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基础上,分类别制订普查工作方案,组织开展对非物质文化遗产的现状调查,全面了解和掌握我区非物质文化遗产的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题。要运用文字、录音、图像、数字化多媒体等各种方式,对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录,建立档案和数据库。
  建立非物质文化遗产代表作名录。要通过严格科学审查、申报国家级、省级、市级非物质文化遗产项目;建立区级非物质文化遗产代表作名录体系,经政府批准公布,并报上一级人民政府备案。
  加强非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播。要组织各类文化单位、科研机构及专家学者对非物质文化遗产的重大理论和实践问题进行研究,注重科研成果和现代技术的应用。组织力量对非物质文化遗产进行科学认定、鉴别真伪。经政府授权的有关单位可以征集非物质文化遗产实物资料,并予以妥善保管,采取有效措施防止流失。对非物质文化遗产的物质载体也要予以保护,对已被定为文物的,按《中华人民共和国文物保护法》相关规定执行。充分发挥  图书馆、文化馆等公共文化机构的作用,有条件的地方可设立专题展示中心。
  建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。对列入  名录的非物质文化遗产代表作,可采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶助等方式,鼓励代表作传承人(团体)进行传承活动。通过社会教育和学校教育使非物质文化遗产代表作的传承后继有人。要加强非物质文化遗产知识产权的保护。研究探索对传统文化生态保护较完整并具有特殊价值的村落或特定区域的整体性保护方式,在传统文化特色鲜明、具有广泛群众基础的社区、乡村,积极开展创建民间传统文化之乡活动。
  四、加强领导,明确责任,建立协调有效的工作机制。
  由区文化旅游局牵头,建立金水区非物质文化遗产保护工作联席会议,统一协调非物质文化遗产保护工作。文化行政部门与各相关部门要积极配合,形成合力。同时广泛吸纳相关学术研究机构、企事业单位、社会团体等各方面力量共同开展非物质文化遗产保护工作。
  政府要加强领导,将保护工作列入重要工作议程,有效落实非物质文化遗产保护“五纳入”规定(“五纳入”:把非物质文化遗产保护纳入经济和社会发展规划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入  领导责任制。)要制定非物质文化遗产保护规划,明确保护范围、保护措施和目标。要根据总体规划,有步骤、有重点地分步实施,为创建非物质文化遗产保护体制积累经验。
  政府要不断加大非物质文化遗产保护工作的经费投入,通过政策引导等措施,鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助。要加强非物质文化遗产保护工作队伍建设。要有专门机构、专业人员负责这项工作,要有专项经费,要配置必要的音像、电脑等现代化办公设备。有计划地进行教育培训,提高现有工作人员的工作能力和业务水平;充分发挥科教部门的人才优势和科研优势,大力培养一批专门人才和后备力量。
  要充分发挥非物质文化遗产对广大未成年人进行传统文化教育和爱国主义教育的重要作用。图书馆、文化馆等公共文化机构要积极开展对非物质文化遗产的传播和展示。教育部门和各类学校要逐步就体现民族精神与民间特色的非物质文化遗产内容开展教学活动。广播电视、互联网、报纸等媒体要加大对非物质文化遗产保护工作的宣传力度,普及保护知识,培养保护意识,努力在全社会形成保护非物质文化遗产的良好氛围。
  附:1、金水区非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法
    2、金水区非物质文化遗产保护工作联席会议制度